Τα μέτρα στο «μικροσκόπιο» του gazzetta!

Μετά και την συνομιλία που είχαν (και αποκάλυψε το gazzetta) το πρωί της Τετάρτης, o Πρωθυπουργός Αλέξης Τσίπρας με τον Υφυπουργό Αθλητισμού, το... λουκέτο μπήκε και κανείς δεν μπορεί να γνωρίζει πότε θα ξαναδούμε την μπάλα να κυλάει στο χόρτο. Πιθανότατα όταν θα ληφθούν κι όλα τα απαραίτητα μέτρα που η νέα αθλητική αρχή θεωρεί ότι θα βάλουν φρένο στην γηπεδική βία. Μέτρα πάντως που έχουμε ξανασυναντήσει στο παρελθόν.

Είτε εφαρμόστηκαν χωρίς επιτυχία, είτε έμειναν στα χαρτιά και τα νομοσχέδια. Με την ελπίδα ότι αυτή την φορά θα υπάρξει ουσιαστική λύση, το gazzetta.gr σας θυμίζει τι ακριβώς ισχύει για τους συνδέσμους που θα μετατραπούν σε λέσχες, για το ηλεκτρονικό εισιτήριο, αλλά και για τις κάμερες ασφαλείας των γηπέδων!

ΟΙ ΣΥΝΔΕΣΜΟΙ ΣΕ ΛΕΣΧΕΣ: Δεν πρόκειται για ένα νέο μέτρο... Από τον Ιούλιο του 2011, σε συνέντευξη τύπου που είχε παραχωρήσει ο τότε Υπουργός Πολιτισμού και Τουρισμού, Παύλος Γερουλάνος είχε κάνει γνωστή την απόφαση του για αναστολή των συνδέσμων οργανωμένων οπαδών ως το καλοκαίρι του 2012 και την μετατροπή τους σε λέσχη φιλάθλων!

Μάλιστα χαρακτηριστική είναι η αποστροφή των λόγων του κ. Γερουλάνου που τόνισε: «Γνωρίζετε ότι λέσχες φίλων έχουν γίνει πηγές διαφθοράς. Γνωρίζετε τι γίνεται όταν η Αστυνομία μπαίνει σε μία από αυτές τις λέσχες. Βρίσκει μέσα ναρκωτικά, όπλα και ούτω καθεξής. Θεωρούμε εξαιρετικά σημαντικό αυτές τις λέσχες, όταν υπάρχουν, να σχετίζονται άμεσα με την ομάδα την οποία υποστηρίζουν και να ελέγχονται από τη Γενική Γραμματεία Αθλητισμού.

Έχουμε αποφασίσει ότι παρότι θεσμοθετούμε τις άδειες λειτουργίας τέτοιων λεσχών, καμία λέσχη δεν πρόκειται να πάρει άδεια πριν από τον Αύγουστο του 2012 και η περίοδος αυτή θα είναι μία μεταβατική περίοδος για να ξεκαθαριστεί η κατάσταση». Τότε είχε γίνει λόγος για δημόσια διαβούλευση νομοσχεδίου το οποίο προέβλεπε άμεση και οριστική κατάργηση των συνδέσμων και μετατροπή σε λέσχες φιλάθλων, οι οποίες θα λογοδοτούν σε μία ενιαία δημόσια Αρχή και θα οφείλουν να παραδίδουν λίστες με τα αναλυτικά στοιχεία των μελών τους με την έναρξη της ποδοσφαιρικής σεζόν στις εκάστοτε ΠΑΕ, οι οποίες θα έχουν και την ευθύνη. Τα χρόνια πέρασαν, αυτό δεν έγινε και πλέον μετά τις εξαγγελίες Κοντονή ξαναβρίσκουμε μπροστά μας την συγκεκριμένη πρόταση.

Το νομοσχέδιο για μετατροπή των συνδέσμων σε λέσχες όπως αυτό είχε τεθεί σε ανοιχτή διαβούλευση έχει ως εξής:

1. ΣΚΟΠΟΣ – ΕΠΟΠΤΕΥΟΥΣΑ ΑΡΧΗ. Λέσχη Φίλων αθλητικού σωματείου (εφεξής Λέσχη), τμήματος αμειβομένων αθλητών (Τ.Α.Α.) ή ανώνυμης αθλητικής εταιρείας (Α.Α.Ε.) είναι η, κατά τις διατάξεις των άρθρων 78 επ. του Αστικού Κώδικα και του παρόντος άρθρου, ένωση φυσικών προσώπων που αποβλέπει στη με κάθε νόμιμο τρόπο ενίσχυση ή υποστήριξη του αθλητικού σωματείου του Τ.Α.Α. ή της Α.Α.Ε. Οι Λέσχες οφείλουν να καλλιεργούν και να προάγουν τις αρχές του «ευ αγωνίζεσθαι» και του φιλάθλου πνεύματος. Τα οικεία αθλητικά σωματεία, τα Τ.Α.Α. ή οι Α.Α.Ε., δικαιούνται να ασκούν δια εκπροσώπου τους εποπτεία και έλεγχο στις Λέσχες και ενέχονται εις ολόκληρον για πράξεις βίας κατά προσώπων και πραγμάτων που τελούν τα μέλη τους κατά τις οργανωμένες μετακινήσεις τους πριν, κατά τη διάρκεια και μετά τη λήξη αθλητικών εκδηλώσεων, όπως ορίζεται στο άρθρο 41Δ του παρόντος νόμου. Εποπτεύουσα κρατική αρχή για τις Λέσχες είναι η Γενική Γραμματεία Αθλητισμού.

2. ΜΕΛΗ – ΤΑΥΤΟΤΗΤΑ ΜΕΛΟΥΣ. Μέλος Λέσχης μπορεί να είναι όποιος έχει μόνιμη κατοικία ή σταθερή διαμονή στην Ελλάδα, έχει συμπληρώσει το δέκατο έκτο έτος της ηλικίας του και δε συντρέχει στο πρόσωπό του κάποιο από τα κωλύματα των περιπτώσεων β΄, γ΄ και δ΄ της παρ. 1 του άρθρο 3 του παρόντος νόμου. Η Λέσχη εκδίδει υποχρεωτικά δελτίο ταυτότητας για κάθε μέλος της, το οποίο ισχύει για ένα έτος.

3. ΑΝΑΓΝΩΡΙΣΗ. Προκειμένου το αρμόδιο πρωτοδικείο να προβεί στην αναγνώριση Λέσχης ως σωματείου, απαιτείται πλέον των όσων προβλέπονται από τον Α.Κ.:

α) να επισυναφθούν στην αίτηση αναγνώρισης:

i) γραπτή συναίνεση της διοίκησης του οικείου αθλητικού σωματείου, του Τ.Α.Α. ή της Α.Α.Ε.

ii) απόσπασμα ποινικού μητρώου των ιδρυτικών μελών από το oποίο προκύπτει ότι δεν συντρέχει κάποιο από τα κωλύματα των περιπτώσεων β΄ και γ΄ της παρ. 1 του άρθρου 3 του παρόντος νόμου,

iii) υπεύθυνη δήλωση του Ν.1599/1986 (ΦΕΚ 75 Α΄) κάθε ιδρυτικού μέλους ότι δεν εκτίει ποινή που του έχει επιβληθεί κατά τις διατάξεις των παραγράφων 2 και 3 του άρθρου 130 του παρόντος νόμου,

β) να προβλέπεται σε διατάξεις του καταστατικού ότι:

i) η Λέσχη διαθέτει την έγγραφη συναίνεση του οικείου αθλητικού σωματείου, Τ.Α.Α. ή Α.Α.Ε.,

ii) δεν μπορεί να είναι μέλος της Λέσχης πρόσωπο στο οποίο συντρέχουν τα κωλύματα των περιπτώσεων β΄ και γ΄ της παρ. 1 του άρθρου 3 του παρόντος νόμου, ή πρόσωπο που εκτίει ποινή που του επιβλήθηκε κατά τις διατάξεις των παραγράφων 2 και 3 του άρθρου 130 του παρόντος νόμου, και

iii) επιβάλλονται πειθαρχικές κυρώσεις αποβολής από τη Λέσχη, σε όποιο μέλος διαπράττει αδικήματα βίας με αφορμή αθλητικές εκδηλώσεις.

4. ΒIΒΛΙΑ. Κάθε Λέσχη τηρεί υποχρεωτικά Βιβλίο Μητρώου Μελών και Βιβλίo Εσόδων – Εξόδων, τα οποία πριν από τη χρήση τους θεωρούνται από τον περιφερειάρχη ή από άλλο εξουσιοδοτημένο από αυτόν όργανο. Σε περίπτωση διενέργειας πράξεων παράδοσης αγαθών ή παροχής υπηρεσιών, που υπάγονται στο Φόρο Προστιθέμενης Aξίας, το Βιβλίο Εσόδων – Εξόδων θεωρείται και από την αρμόδια Δ.Ο.Υ. σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 3 του άρθρου 2 του π.δ.186/1992 (Α΄ – 84).

5. ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ. Η Λέσχη μπορεί να διατηρεί κατά τόπους παραρτήματα, εφόσον:

α) προβλέπεται από το καταστατικό της,

β) υπάρχει σχετική απόφαση του διοικητικού συμβουλίου ή της γενικής συνέλευσης της Λέσχης σύμφωνα με το καταστατικό,

γ) έχει οριστεί υπεύθυνος λειτουργίας του παραρτήματος και έχει γνωστοποιηθεί στην εποπτεύουσα και στην οικεία αστυνομική αρχή.

6. ΓΡΑΦΕΙΑ – ΕΝΤΕΥΚΤΗΡΙΑ. Η Λέσχη ή παραρτήματά της μπορεί να έχει γραφεία ή εντευκτήρια, μετά από άδεια της αρμόδιας αστυνομικής αρχής, η οποία χορηγείται, εφόσον προσκομισθεί σε αυτήν αντίγραφο του εγκεκριμένου κατά τον παρόντα νόμο καταστατικού, πρόσφατο πιστοποιητικό εγγραφής της Λέσχης στο βιβλίο σωματείων του οικείου Πρωτοδικείου και έχει ορισθεί υπεύθυνος για τη λειτουργία του γραφείου ή εντευκτηρίου. Η άδεια εκδίδεται στο όνομα του υπεύθυνου για τη λειτουργία του γραφείου ή εντευκτηρίου, ισχύει για δύο χρόνια και ανανεώνεται με τους ίδιους όρους με τους οποίους χορηγείται. Η αστυνομική αρχή προβαίνει υποχρεωτικά στη σφράγιση κάθε χώρου που, χωρίς την ανωτέρω άδεια, στεγάζει με οποιονδήποτε τρόπο τη λειτουργία γραφείων ή εντευκτηρίων Λέσχης, ή άλλες δραστηριότητες ενίσχυσης ή υποστήριξης αθλητικού σωματείου ή Α.Α.Ε. από ομάδες ή ενώσεις φυσικών προσώπων που δεν αποτελούν σωματείο (άρθρο 107 Α.Κ.), έστω κι αν ο χώρος λειτουργεί στο όνομα τρίτου προσώπου ή την εκμετάλλευσή του έχει τρίτο πρόσωπο.

Όποιος λειτουργεί τα ως άνω γραφεία ή εντευκτήρια χωρίς άδεια της αρμόδιας αστυνομικής αρχής ή παραβιάζει τη σφραγίδα που έθεσε η αστυνομική αρχή στους χώρους αυτούς, τιμωρείται με την ποινή που προβλέπεται από τις διατάξεις του άρθρου 178 του Ποινικού Κώδικα.

7. ΕΤΗΣΙΑ ΥΠΟΒΟΛΗ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ. Κάθε Λέσχη υποχρεούται μέσα στο μήνα Ιούλιο κάθε έτους να υποβάλλει στη Γ.Γ.Α. ή σε άλλο εξουσιοδοτημένο από αυτήν όργανο της κεντρικής ή της περιφερειακής διοίκησης:

α) επίσημο αντίγραφο του Μητρώου Μελών,

β) υπεύθυνη δήλωση του ν.1599/1986 των νομίμων εκπροσώπων της για το εάν διαθέτει παραρτήματα και ποια είναι τα παραρτήματα αυτά,

γ) αντίγραφο ποινικού μητρώου των μελών του διοικητικού συμβουλίου της Λέσχης,

δ) υπεύθυνες δηλώσεις του ν.1599/1986 των μελών της ότι στο πρόσωπό τους δεν συντρέχει κάποιο από τα κωλύματα των περιπτώσεων β΄ και γ΄ της παραγράφου 1 του άρθρου 3 και ότι δεν εκτίουν ποινή που τους έχει επιβληθεί κατά τις διατάξεις των παραγράφων 2 και 3 του άρθρου 130.

Με απόφασή του ο Υπουργός Πολιτισμού και Τουρισμού μπορεί να αναθέτει τον έλεγχο της τήρησης της υποχρέωσης αυτής των Λεσχών στο Ελεγκτικό Συμβούλιο του άρθρου 52 ή στην Επιτροπή Επαγγελματικού Αθλητισμού του άρθρου 77 του παρόντος νόμου,

ε) γραπτή ανανέωση της συναίνεσης του οικείου αθλητικού σωματείου Τ.Α.Α. ή Α.Α.Ε. για τη λειτουργία της Λέσχης.

8. ΔΙΑΛΥΣΗ. Με την επιφύλαξη των άρθρων 103 επ. Α.Κ.:

α) τη διάλυση Λέσχης μπορούν να ζητήσουν από το αρμόδιο δικαστήριο το οικείο αθλητικό σωματείο ή Τ.Α.Α., η οικεία Α.Α.Ε. και η Γενική Γραμματεία Αθλητισμού,

β) λόγο διάλυσης αποτελεί ιδίως:

i) η παραβίαση των υποχρεώσεων που απορρέουν από το παρόν άρθρο, καθώς και από τις διατάξεις σχετικά με τη διάθεση εισιτηρίων αθλητικών συναντήσεων και την ομαδική μετακίνηση φιλάθλων,

ii) η λειτουργία γραφείων ή εντευκτηρίων χωρίς την προβλεπόμενη άδεια,

iii) η γραπτή ανάκληση ή η μη ανανέωση της συναίνεσης του οικείου αθλητικού σωματείου ή Τ.Α.Α. ή της Α.Α.Ε. για τη λειτουργία Λέσχης.

9. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Πολιτισμού και Τουρισμού και Προστασίας του Πολίτη ρυθμίζονται οι λεπτομέρειες που είναι αναγκαίες για την εφαρμογή του παρόντος άρθρου.

ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΟ ΕΙΣΙΤΗΡΙΟ: Ακόμη μια πονεμένη ιστορία. Ο νέος Υφυπουργός Αθλητισμού, ως ένα από τα νέα μέτρα που πρέπει οπωσδήποτε να ληφθούν για να αλλάξει η εικόνα στο Ελληνικό ποδόσφαιρο, τόνισε πως είναι και το ηλεκτρονικό εισιτήριο. Σε κάποια γήπεδα λειτουργεί ήδη. Όχι όμως σε όλα και όχι όπως πρέπει. Έτσι ώστε ο καθένας να έχει την ευθύνη των πράξεων του και οι παραβάτες να είναι εύκολο να εντοπιστούν. Δεν είναι πρώτη φορά πάντως που κάτι τέτοιο εξαγγέλεται ως μέτρο!

Η πρόταση για το ηλεκτρονικό εισιτήριο όπως υπήρξε στο αθλητικό νομοσχέδιο της Κυβέρνησης Παπαδήμου έχει ως εξής:

«Για την έκδοση, διάθεση και γενικά για τον έλεγχο της διακίνησης των εισιτηρίων της παραγράφου 1, εφαρμόζεται από τις οικείες διοργανώτριες των αγώνων αρχές σύστημα ηλεκτρονικού εισιτηρίου, το οποίο αποτελείται από το σύστημα ηλεκτρονικού ονομαστικού εισιτηρίου και το ηλεκτρονικό σύστημα εποπτείας . Με προεδρικό διάταγμα μετά από πρόταση των Υπουργών Οικονομικών, Προστασίας του Πολίτη και Πολιτισμού και Τουρισμού και με την επιφύλαξη των διατάξεων του ν. 2472/1997, όπως αυτός ισχύει, καθορίζονται οι προϋποθέσεις, η διαδικασία και κάθε άλλο θέμα συναφές με την εισαγωγή και λειτουργία του ηλεκτρονικού εισιτηρίου, καθώς και οι διοικητικές κυρώσεις και τα μέτρα σε περίπτωση αθέτησης λειτουργίας του παραπάνω συστήματος.

Στις ρυθμίσεις αυτές περιλαμβάνονται ιδίως η έκδοση κάρτας φιλάθλου, η δημιουργία κεντρικής βάσης δεδομένων φιλάθλων, καθώς και συστήματος κεντρικής διαχείρισης εισιτηρίων θεάματος, που να συνεργάζεται, μέσω της κάρτας φιλάθλου, με την κεντρική βάση δεδομένων, ο καθορισμός των υπευθύνων για τη χρήση και λειτουργία των ηλεκτρονικών συστημάτων, καθώς και για την επεξεργασία και φύλαξη των δεδομένων, που αυτά παράγουν, ο καθορισμός των φορέων και των προσώπων που έχουν πρόσβαση στα δεδομένα, ο χρόνος τήρησης των δεδομένων αυτών και ο τρόπος καταστροφής τους».

ΚΑΜΕΡΕΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ: Στις 3 Αυγούστου του 2008 υπήρξε διυπουργική επιτροπή, υπό την προεδρία του τότε πρωθυπουργού Κώστα Καραμανλή, που πραγματοποιήθηκε στο Μέγαρο Μαξίμου και στην οποία συμμετείχαν ο Υπουργός Δημοσίας Τάξεως Βύρων Πολύδωρας, ο Υπουργός Δικαιοσύνης Αναστάσης Παπαληγούρας, ο υφυπουργός Αθλητισμού Γιώργος Ορφανός και ο Υπουργός Επικρατείας και κυβερνητικός εκπρόσωπος Θοδωρής Ρουσόπουλος. Εκεί αποφασίστηκε η τοποθέτηση ηλεκτρονικών συστημάτων επιτήρησης στα γήπεδα της Σούπερ Λίγκας, αλλά και σε αυτά του μπάσκετ.

Τα χρόνια πέρασαν και το συγκεκριμένο μέτρο άρχισε να φθίνει. Πολλά από τα γήπεδα στα οποία τότε μπήκαν κάμερες σήμερα δεν φιλοξενούν αγώνες μεγάλης κατηγορίας, άλλα γήπεδα που ανήκουν σε ομάδες Σούπερ Λίγκας δεν έχουν κάμερες, ενώ πολλά συστήματα βγήκαν εκτός λειτουργίας και δεν έγινε ποτέ συντήρηση αφού το κόστος ήταν μεγάλο και η κρίση... χτύπησε κι εκεί!

Ο κ. Κοντονής ως ένα από τα μέτρα για την καταπολέμηση της βίας στα γήπεδα, θεωρεί πως είναι και η σωστή χρήση των καμερών ασφαλείας. Στα πρότυπα των συλλόγων του εξωτερικού που ανά πάσα στιγμή μπορούν να δουν και να βρουν τους ταραξίες στην εξέδρα. Εδώ χρησιμοποιήθηκε ελάχιστες φορές στο παρελθόν και όσοι διοικητικοί ηγέτες τόλμησαν να το κάνουν «χλευάστηκαν» με χαρακτηριστικότερη την περίπτωση του Ντέμη Νικολαϊδη.